全国人大代表、江苏省徐州市铜山区委书记毕于瑞

                                            铜山区黄集镇党委书记刘苏民

    3月12日下午，正在北京参加“两会”的全国人大代表、江苏徐州市铜山区委书记毕于瑞应邀作客“中国政策研究网”“中国政策专家库”，与“三农”问题专家，就当前全国基层组织建设中的问题，从点到面，从实践到理论，开展了全方位、多层面地深入研讨。
    全国人大代表、江苏徐州市铜山区委书记毕于瑞首先介绍了铜山区委在基层建设方面的做法。近年来，铜山区委聚焦农村工作难点，创新基层管理模式，制定出台了《关于对行政村（社区）村务公开等五项工作考核的意见》和《实施细则》，把事关农村发展稳定的村务公开和村账镇代理、信访纠纷、村庄环境整治和长效保洁、计划生育、国土资源管理等五项工作指标纳入区对村直接考核，层层夯实党建责任，切实打牢基层基础，极大激发了基层干部干事创业的活力。他们针对五项工作，采取了四项创新举措：一是精心设置考核指标，指导基层“干什么”。二是狠抓薄弱环节提升，解决基层“怎么干”。三是全程抓好督促检查，切实解决“怎么考”。四是强化考核结果运用，树立奖优罚劣鲜明导向。铜山区根据考评结果，为23名表现突出的村书记落实事业单位人员经济待遇，对5名工作不力的村书记进行了组织调整。五项工作直接考核到村，给各村提供了争先创优的平台。涌现出一批“五星”村党组织书记，一些同志获得省、市表彰，一些经济薄弱村、贫困村摘掉了后进村和软弱涣散村的帽子。
    专家认为，铜山区的做法是当前全国基层工作成功经验的一个缩影。这套做法有力地推动了基层党建工作创优发展，推动了农村基层党建的重点由抓好场所建设升级到发挥村级组织的职责服务群众上，实现了由建设到服务的转变，促进了区（县）一级党建工作的创新发展。
    专家指出，这是提高了农民群众的幸福感和满意度的好经验。五项工作考核不仅带来了铜山信访局面的扭转、村庄环境提升等工作上的改变，更重要的是密切了干部同群众的联系，区、镇两级干部与群众面对面交流、接触的机会多了，能够更加精准掌握群众所思所盼。
座谈会将在“中国政策研究网”上进行全媒体发布。